税收管理（第二版）（面向21世纪课程教材；经济管理类课程教材·税收系列）

　　呈献在您眼前的是一套由教学指导委员会专家主审、政产学界专家构思编写的“经济管理类课程教材·税收系列”。教材与教辅匹配，理论与实践结合，为您提供一个全新的学习方法。
　　教学母本：通过清晰、准确、活泼的描述，使您掌握税收的基本概念和原理。
　　学习指导书：通过重点、难点的提示，背景资料的提供，各种题型及答案的提取，强化您对税收基本理论、方法和技能的掌握。  
　　案例分析：通过案例分析点评，培养您分析解决问题的实际操作能力。
    这套书固然是您学习税收的好教材、好教辅，但她同时也是您从事实务工作的好顾问、好帮手。

　　●税收管理内容
　　●税收管理原则
　　●税务登记制度
　　●税收票证和发票管理
　　●税收法制管理
　　●纳税申报制度
　　●税款征收方式与征收措施
　　●税务稽查的基本内容和方法
　　●财务资料检查的基本方法
　　●商品课税与所得课税的稽查
　　●纳税服务理论与体系建立
　　●税收管理机构与人员管理
　　●税务监察机构与监察程序
　　●税务行政处罚的设定与程序
　　●税务行政复议的内容与程序
　　●税务行政诉讼程序
　　●税务行政赔偿的内容与资金来源
　　●税收文化的意义与建设构想
　　●税务代理的形式与业务范围
　　●税务代理的法律责任
 

主编简历：
　　吴旭东，男，1954年2月出生，辽宁开原市人，东北财经大学财税学院教授，博士生导师，主要从事财政税收理论研究与教学工作。近些年来，撰写《税收管理学》、《税收与价格关系若干问题》等三部专著，主编《税收管理》、《税务代理与税务咨询》等四部教材，撰写科研论文十多篇。

　　总　序
　　为了促进我国经济管理类学科建设，提高教学质量，规范教学内容，编写出一套高水平、高质量、上台阶，融理论与实务、知识性与启发性于一体，适合我国经济管理类各专业教学需要的真正的“21世纪课程教材”，在教育部高教司的直接领导下，我们组织国家税务总局、中国社会科学院、中国人民大学、中央财经大学、中南财经政法大学、东北财经大学、厦门大学、会计师事务所等“政产学”界的专家教授积极开展调查研究，征求各方意见，讨论教材编写大纲和知识点。教材初稿完成后，分别审查了各门教材的初稿，并进行了认真修改和完善，最后定稿。这套教材是教育部重点项目“财税课程主要教学内容改革研究与实践”重要成果之一。它倾注了专家教授的智慧，是集体智慧的结晶。
　　这套教材与同类教材、出版物相比，具有很高的权威性、准确性、实用性和针对性。我们希望全国各高等院校经济管理专业的广大教师继续关心和支持这项工作，同时将使用这套教材中遇到的问题和改进意见向各位主编反映，以供修订参考。
　　教学指导委员会（财政）

　　第二版编写说明
　　《税收管理》出版发行以来，经过了几年在财经高校的使用，收到了较好的效果。但是也存在许多问题，特别是原教材是在税收征收管理法没有修订的前提下编写的，有许多地方需要修订，一些读者和学员也来信提出修改建议。因此，我们根据新修订的税收征收管理法和读者的意见，对原教材进行了修订。
　　新修订的教材，除了根据新修订的税收征收管理法对相关内容进行了增补和修改外，还新增加了税收法制管理、纳税服务和税收文化三部分内容。对新修订的教材，还希望读者提出宝贵意见。
　　新修订的教材由吴旭东教授负责并总纂，具体分工为：吴旭东教授编写第1、第2、第9、第10、第13章；朱晓波教授编写第6、第7、第8章；张炜副教授编写第11、第12、第14章；赵恒群副教授编写第3、第4、第5章。
　　编者

　　第一版前言
　　税收是国家为了实现其职能的需要，以政治权力为依托，按照预先规定的标准，无偿地参与社会产品或国民收入分配的一种形式。要保证国家行使职能的需要，使税收能够及时足额上缴国库，并充分发挥税收的职能作用，就离不开税收管理。
　　《税收管理》是高等财经院校财政学专业的必修课程，该教材是教育部21世纪财政学专业课程体系和教学内容研究课题组所编写的教材之一，全书分为十一章，主要包括税务管理概述、税务管理基础、税收征收管理、税务检查、税务行政管理、税务行政处罚、税务行政复议和诉讼管理、税务代理等内容。
　　该教材在编写的过程中，收集和参考了我国近年来关于税收管理方面的科研成果，也站在税收管理理论的前沿，分析了税收管理实践的有关问题。因此，该书既可以作为广大税务人员业务学习用书，也可以作为从事税收理论研究的教学和科研人员的参考用书。
　　该教材由吴旭东教授任主编，朱晓波副教授任副主编，参加编写的有张炜副教授和赵恒群副教授。全书由马国强教授主审。
由于编者的理论水平有限，教材中难免存在一些问题，欢迎读者提出宝贵意见，以便修改。
　　编者
　　2001.01.15