本书阐述了社会福利与社会保障之间的关系，将社会保障看作是社会福利制度的一个子系统。在此基础上，分上、中、下三编队社会福利进行了全面、系统、概括的梳理。 　　上编“社会福利概论”（1-4章）介绍了社会福